|
|
09.04.2012
Foumban : 16 milliards de F CFA pour le financement de la 2ème phase du Projet de Développement Rura
Le Préfet du département du Noun Pascal MBOZO’O a présidé le 22 mars 2012 dans la salle de conférence de l’Hôtel BABA, la cérémonie de lancement officiel de l’étude de faisabilité de la 2ème phase du Projet de Développement Rural du Mont Mbappit.
Etaient présents à cette rencontre, les sous préfets des arrondissements du département du Noun, le Directeur des études, des programmes et de la coopération et le Directeur du développement local et communautaire du ministère de l’agriculture et du développement rural, les Délégués départementaux des ministères impliqués dans le processus, les Députés du Noun à l’assemblée nationale, les maires des 09 communes d’arrondissement du Noun, les chefs traditionnels de 2ème degré, les chefs de village, les responsables des districts de santé, la société civile et l’élite.
A l’ouverture des travaux au tour de 10 H 30 mn, le Préfet du Noun dans son allocution de circonstance a présenté la procédure qui aboutira à la validation effective de la seconde phase du projet ainsi que les énergies à mobiliser et les sacrifices à consentir.
Il a énuméré le tableau enchanteur des réalisations qui ont marqué la première phase du projet, et dont la capitalisation des atouts constitue la suite logique de la rencontre du jour. Il a dénoncé et relevé l’aspect non négligeable des freins observés dans le processus de mise en place et de réalisation de la première phase et remis en exergue les options de croissance, de justice sociale et de répartition équitable des richesses qui ont suscité l’expansion territoriale du projet sur les 05 arrondissements du département du Noun qui en étaient exclus dans la première phase.
Le Préfet a lancé un appel au sens de responsabilité des ressources humaines mises à la disposition du projet, tout en faisant confiance à leur confort intellectuel, à leur professionnalisme, et à leur détermination à relever le défi pour l’atteinte du seuil requis pour la validation de la seconde phase du PDRM et la signature de l’accord de financement par le Gouvernement camerounais et la Banque Islamique de développement.
Il s’agira ainsi pour Pascal MBOZO’O de mettre en pratique cette vision du Chef de l’Etat qui fera du Cameroun un pays émergent à l’horizon 2035, et fonde l’espoir sur l’agriculture de seconde génération comme levier d’un développement harmonieux et durable.
Le projet Mont Mbappit qu’il a qualifié d’instrument stratégique pour l’émergence du Noun devra dans le cadre son étude de faisabilité et son opérationnalité prendre en compte les exigences et les besoins sensibles et prioritaires des populations bénéficiaires qui devraient intégrer les options participatives et de croissance pour une amélioration assurée et durable de leurs conditions de vie.
En d’autres termes, Monsieur le Préfet explique qu’il s’agira de monter et de rendre bancable le dossier de la deuxième phase du projet dans la perspective d’assurer la croissance et le plein emploi conformément à la vision dégagée dans le Document National de Stratégie pour la Croissance et l’emploi DSCE auquel s’arriment les plans communautaires de développement mis en œuvre dans le cadre de la décentralisation.
De manière plus spécifique, le Préfet Pascal MBOZO’O rappelle aux uns et aux autres qu’il leur est demandé :
- d’identifier et d’analyser les problèmes liés à l’organisation des populations, à leur professionnalisation, et à leur autopromotion ;
- d’apporter des matrices de solution aux problèmes de développement des infrastructures sociales dans les zones couvertes et à couvrir ;
- de concevoir des schémas fonctionnels pour la maîtrise de l’eau, afin d’en assurer une permanente disponibilité pour la production agricole en contre saison ;
- de confectionner des systèmes propres à garantir l’approvisionnement en équipements et intrants agricoles, la vulgarisation, la mécanisation, la diversification, la conservation, la transformation et la commercialisation des produits de l’agriculture ;
- d’analyser la rentabilité de toutes les actions génératrices de revenus et d’établir leur impact socio-économique et environnemental sur les populations bénéficiaires.
Après avoir souhaité que les travaux se déroulent dans un esprit de convivialité, de communion et de tolérance intellectuelle, le Préfet a déclaré ouvert les travaux de l’étude de faisabilité de la 2ème phase du Projet de Développement rural du Mont Mbappit au nom des ministres :
- de l’agriculture et du développement rural,
- de l’économie, de la planification et de l’aménagement du territoire, et
- des finances.
A la suite du Préfet du Noun, l’intervention du Coordonnateur du PDRM M. Amadou POTOUOBOUNGKOUO a porté sur le bilan de la première phase et la présentation détaillée des Termes de Références sur la formulation de la 2ème phase du PDRM.
Contexte et justification du projet
Le Projet de Développement Rural du Mont Mbappit (PDRM) est le fruit de la coopération entre le Gouvernement de la République du Cameroun et la Banque Islamique de développement à travers l’accord du Prêt N° CM 0048 du 06 février 2006 pour un financement de 6 milliards et pour une durée initiale de 04 ans.
Le projet a été mis en vigueur le 31 octobre 2006 suivi par son lancement par le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’agriculture et du développement rural le 30 novembre 2006. La date référentielle du démarrage effectif du PDRM est le 1er janvier 2007 avec la mise en place effective de l’Unité de Gestion du projet et son personnel.
L’objectif du projet est de contribuer à la réduction de la pauvreté et à l’amélioration de la sécurité alimentaire pour les populations rurales du département du Noun, tout en assurant une gestion durable des ressources naturelles. La stratégie de mise en œuvre des activités est l’approche participative et la contractualisation des activités aux divers partenaires.
Réalisations du PDRM
A ce jour, le projet a procédé à des réalisations effectives dans le domaine de la formation et du renforcement des capacités des bénéficiaires et dans le secteur des infrastructures tels que :
- La réhabilitation de 85,5 km de pistes rurales sur 85,5 prévus
- La construction de 26 points d’eau avec pompes manuelles sur 16 prévus
- La construction de 10 écoles comprenant chacune 03 salles de classe et le bureau du directeur sur 10 prévus
- La construction de 06 centres de santé sur 06 prévus
- La construction de 04 marchés ruraux sur 04 prévus
- La construction de 03 cases communautaires sur 03 prévus
- La production croissante de 4550 Tonnes de riz sur 700 ha soit une moyenne 6,5 tonnes /ha pour une situation initiale de 3 Tonnes /ha
- La distribution des intrants et des équipements agricoles.
- L’octroi des crédits agricoles sous forme d’intrants et équipements agricoles pour une valeur totale 244.593.087 F CFA en vue de la constitution d’un fonds tournant à 890 bénéficiaires en 2008 ET 4450 bénéficiaires en 2009.
- L’aménagement de 970 ha de bas-fonds sur 1200 ha prévus sont en cours.
Option continue et complémentaire du projet
Afin de rendre effective son option continue et complémentaire, Les Termes de Référence intègrent et relèvent une vision plus large du projet à travers des points tels que :
- La prise en compte les contraintes de calendrier qui a amené le BID a demander le renvoi des travaux d’aménagement à la deuxième phase du projet.
- L’écho largement positif recueilli auprès des populations bénéficiaires et des autorités locales, le fort impact de développement socio-économique du projet avec des indices croissants se traduisant par une amélioration progressive et substantielle de la production agricoles, le désenclavement des zones de production, l’amélioration substantielle des conditions de scolarisation et sanitaires, …
- Des préoccupations dignes attention et dont la satisfaction est de nature à contribuer de façon déterminante et complémentaire au renforcement des objectifs du projet ; il s’agit de la construction des magasins de stockage des produits agricoles, l’équipement en outils et infrastructures modernes de production et de transformation, l’électrification rurale, la construction d’infrastructures socio-économiques supplémentaires permettant d’assurer une répartition dans la dotation entre le différents villages et groupe de populations…
- L’élargissement du champ du projet aux 05 autres arrondissements du département du Noun à savoir Foumban, Kouoptamo, Magba, Njimom, Massangam.
Toutes ces préoccupations ont été identifiées et discutées lors de la mission conjointe de supervision Banque Islamique de Développement-Gouvernement de la République du Cameroun menée à Foumban du 06 au 09 avril 2011. Les parties ont ainsi convenu de l’intérêt, et de la nécessité d’un appui complémentaire de la BID pour le financement d’une seconde phase du projet.
La 2ème phase du PDRM inscrite au programme triennal de BID pour 05 ans pour un financement de 16 Milliards de CFA.
La mission de la Banque Islamique de Développement a séjourné au Cameroun du 30 mai au 04 juin 2011 en vue de l’élaboration du programme triennal 2012-2014, a inscrit la 2ème phase du PDRM pour une durée de 05 ans dans le portefeuille des projets prioritaires pour le programme triennal 2012-2014 Cameroun-BID.Le bouclage de la première phase étant prévue pour le 31 décembre 2012 avec le dernier décaissement, la seconde phase est pressentie démarrer en début 2013.
C’est donc l’aboutissent de ce processus qui nécessite l’élaboration d’un document de projet pouvant faire l’objet des négociations entre la BID et le Gouvernement de la République du Cameroun pour le financement effectif de cette seconde phase arrêtée à 16 Milliards de F CFA.
Orientation de la seconde phase du projet de Développement Rural du Mont Mbappit
Après la phase initiale d’identification réalisée de manière conjointe entre le Gouvernement camerounais et la Banque Islamique de Développement, la seconde phase du PDRM a entamé son étape préparation qui incombe au pays bénéficiaire à savoir le Cameroun et de manière effective les populations du Noun.
L’étude de faisabilité ainsi lancée de manière officielle le 22 Mars 2012 consiste à mettre en place un dispositif de proximité agissante et participative qui permettra de mieux impliquer les forces vives du département du Noun, les autorités administratives et traditionnelles, les représentations des services publics dans le département du Noun, la société civile, les collectivités territoriales, les Députés à l’assemblée nationale et les populations pour une meilleure appropriation du projet.
Il s’agira ainsi d’identifier, d’analyser et de recenser les besoins et les exigences prioritaires des populations pour la prise en en compte et la réalisation effective par le projet.
Les populations devront ainsi se montrer disponibles et ouvertes à ces missions d’évaluations qui descendront sur le terrain, car chaque localité ne bénéficiera des avantages et des retombées du projet qu’en fonction de son aptitude à énumérer, à recenser et hiérarchiser ses problèmes et ses projets.
L’objectif global de l’étude consistera à monter un projet de développement rural qui visera à assurer la croissance de l’emploi dans le département du Noun, objet de la 2ème phase du projet.
Les objectifs spécifiques quant à elles porteront sur l’évaluation de la première phase du projet et l’identification des actions d’extension dans les autres arrondissements du département non couverts par la 1ère phase du PDRM.
L’étude de faisabilité sera ainsi réalisée en trois phases à savoir :
- La phase préparatoire caractérisée par l’exploitation des documents plus précisément les plans de développement des communes d’arrondissement du département du Noun
- La descente sur le terrain
- La phase d’analyse, rédaction et validation des rapports.
Les experts vont donc sillonner le département pendant trois mois pour évaluer avec toutes les sensibilités et les forces vives, la première phase du projet et recenser les exigences et les besoins qui seront contenus dans l’étude de faisabilité et inscrits dans la phase exécutoire et opérationnelle de la 2ème phase du projet.
Les populations du département du Noun devront une fois de plus savoir saisir cette occasion, faire prévaloir le sens d’intérêt général et développer les synergies nécessaires pour réduire les déficits sociaux-économiques, et rendre ce projet efficace dans le cadre de ses nobles objectifs de croissance.
Déroulement des travaux de lancement des études de faisabilité
La séance d’échange sur les orientations et le déroulement des consultations sur le terrain s’est effectuée dans une ambiance conviviale témoignant l’engagement et le désir des uns et des autres de s’approprier le projet.
Les Experts du ministère de l’agriculture et du développement rural et le Coordonnateur du PDRM ont su apporter des réponses justes et levé l’équivoque sur différentes interrogations, et édifier les uns et les autres sur l’option participative qui fait de chacune des parties prenantes dans le projet un acteur principal.
Les sectoriels des services publics ont à leur tour échangé sur leur niveau d’implication et les procédures y afférentes dans le souci du suivi et l’exécution des actions opérationnelles liées au projet.
L’option finale consiste donc à rester soudé autour des objectifs prioritaires pour l’atteinte du seuil critique requis pour la validation de l’étude de faisabilité et la signature de l’accord de prêt.
Au regard du quorum réunit autour du Préfet du département du Noun composé des forces vives, des sensibilités, des Sous-préfets des 09 arrondissements, des maires, des parlementaires, des autorités traditionnelles, de la société civile et des représentants des services public impliqués dans le projet, tout porte à croire qu’une prise de conscience manifeste s’opère progressivement dans les mentalités des populations du département du Noun, et une nouvelle vision autour des concepts de rassemblement et d’agir ensemble se fait ressentir.
Ceci dit, le Projet de Développement Rural du Mont Mbappit se retrouve plus que par le passé confirmé dans son rôle et son concept fédérateur des populations du département Noun. Il ne nous reste plus qu’à souhaiter bon vent et plein succès aux travaux préparatoires pour la validation de la 2ème phase du PDRM.
Seidou Ernest MOLUH MOUGNOL
Camerounlink-Expert
@ : mougnol@camerounlink.net
Phone : (237) 99.93.03.14
|
|
|
