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22.12.2010
Logement: Déficit criard d’habitat social au Cameroun
La situation actuelle du logement social au Cameroun telle que présentée par la société civile est très peu reluisante. Le Cameroun enregistre un gap d’un million d’habitats. Plusieurs obstacles émaillent ce secteur au grand dam des populations démunies. D’aucuns parlent de crise de logement social.
Le logement social est un leurre au Cameroun, au regard du déficit quantitatif et qualitatif. Un million de logement. C’est l’écart entre ce qu’il y a et ce qui devrait être. Dans ce contexte, les seules villes de Yaoundé et de Douala enregistrent un déficit de 800 .000. Du coup, se pose avec prégnance un problème de logement, justifiés par plusieurs manquements face auxquelles il faut trouver des solutions.
Au regard de la gravité de la situation, la société civile a organisé au mois de novembre à Yaoundé un débat avec les parlementaires et la presse pour faire un diagnostic des ce secteur dans un malaise profond. Les pesanteurs qui retiennent l’essor de secteur de logement sont importantes. Alors qu’on assiste à une multiplication des quartiers spontanés et anarchiques avec leur lot de problèmes sanitaires, sécuritaires, sociaux et environnementaux, l’addition est salée selon, Jules Dumas Nguebou, l’un des exposants, lorsque « les critères d’octroi de logements sociaux sont ni clarifiés, ni pertinents, puisque, ajoute t-il ce sont les groupes dits favorisés qui accèdent à ces logements ». Le constat étant que sur 100 demandes de logement adressées aux institutions en charge de la gestion dans ce domaine, seules 2 obtiennent à avis favorable. Dans la foulée, plusieurs facteurs induisant ce disfonctionnement sont identifiés. L’exposant parle de la « faiblesse d’anticipation dans l’aménagement et la planification urbaine ». En effet, en dépit de la volonté des pouvoirs publics de créer des structures, le Cameroun n’a produit que 12.000 logements en 50 années par la chaîne globale de toutes les institutions de construction. Soit en moyenne 240 logements par an. Or le Mali dont les ressources du Cameroun sont largement importantes par rapport aux siennes, a produits 20 000 logements en 30 ans, soit en moyenne 666 logements par an. En outre, l’on identifie une insuffisance du système de financement avec surliquidité dans certaines institutions de financement public, non sans déplorer les actions de déguerpissement massif des personnes et personnes à revenus faibles sans mesures d’accompagnement. Toute chose qui provoque l’ouverture des nouvelles aires d’habitats spontanés. Dans un contexte où le logement est un droit au Cameroun, à la lumière des Conventions internationales ratifiées par le pays de Paul BIYA, la société civile constate une absence de concertation des divers acteurs pour une stratégie d’invention commune, corollaire de la superposition des instruments du cadre légal disséminés entre plusieurs ministres. Ce qui entraîne un chevauchement des rôles et responsabilités des institutions publiques créées pour apporter des solutions à ce problème. Joseph Marie Eloundou, sans vergogne, argue « que cela est l’échec criard de tout un régime politique. Nous avons toutes les ressources naturelles pour bâtir des meilleures logements, mais il n’ya aucune politique. Aujourd’hui, même si on lance l’opération 200.000 logements d’ici 2035, on va trottiner sur place puisque la nombre de population est croissant »
« Douze propositions »
Face à la gravité de la situation de logement social au Cameroun, et au regard de l’impact sur la cohésion sociale, à cause de la création des quartiers de la minorité bourgeoise et ceux de la majorité pauvre,
les acteurs de la Société civile réunit avec quelques parlementaires veulent créer un cadre de plaidoyer afin de faire passer au niveau de l’Assemblée nationale des propositions concrètes pour le bien être des populations. Selon Emmanuel Francis Njifenji, « 12 propositions sont faites et consistent en gros à renforcer les réformes politiques et promouvoir la stratégie nationale de financement du logement social. Nous voulons qu’on aboutisse à la création d’un fond national de l’habitat pour permettre ma construction de nouveaux logements et aussi un office national du logement social qui pourra entre autre appuyer les études de faisabilités pour les programmes de logements à soumettre au Fond. »
Ces propositions prennent également en compte la promotion et la valorisation des matériaux locaux dont l’utilisation peut amoindrir le coût de construction mais aussi garantir un cadre confortable.
Malgré leur absence à ce dîner « à cause de la ténue d’un séminaire à l’hémicycle depuis l’ouverture de la session budgétaire de novembre », dira l’honorable Bouopda, député Rdpc, quelques parlementaires présents dans la salle, se sont montrés particulièrement intéressés par ce thème social. Reste que la société civile attend qu’ils portent cette préoccupation sur la table de débats à l’Assemblée nationale.
Réaction
Emmanuel Francis Njifenji « il faut une coopérative d’habitat social au Cameroun »
Il est l’un des porteurs du dossier sur le logement social et parle du contenu des propositions faites pour améliorer les conditions de logement social au Cameroun.
De manière concrète, quelles sont vos propositions pour l’amélioration de l’état du logement social au Cameroun ?
Au regard des éléments que nous avons relevés et qui sont des limites actuellement au Cameroun, en lien avec les institutions mises en place, en lien avec les aspects juridiques, administratifs et autres, nous pensons qu’au Cameroun, si on arrive à avoir une banque de l’Habitat et une bourses de matériaux locaux, on des chances que les couches vulnérables accèdent facilement à un logement social et à moindre cout. Mais il faut aussi dire que nous pensons qu’un des alternatives à la crise du logement social au Cameroun est un décret sur les coopératives d’habitat social. Ceci parce que l’État dans sa politique de logement social a mis l’accent sur la promotion immobilière au Cameroun et la promotion immobilière renvoie plutôt à faire du business et nous pensons que c’est pas mauvais, mais en plus de faire de l’argent sur la construction des logements, l’État apporte une réponse pour combler un vide juridique que l’on observe à travers le décret de 1992 sur les coopératives. Lequel décret met un accent sur les coopératives de producteurs et aussi sur celles de micro finances, mais rien n’est dit sur les coopératives de promoteurs de l’habitat social. Et nous pensons qu’il serait intéressant que l’État apporte des clarifications pour éviter que les promoteurs se cachent derrière les coopératives pour faire des bénéfices. Cela pourra aussi être une réponse efficace comme contribution aussi de la société civile.
Parlant justement de coopérative d’habitat social, en quoi cela consiste réellement ?
La coopérative d’habita social pourrait être compris tout simplement comme le regroupement des personnes qui sont dans le besoin de s’auto promouvoir à travers leur épargne et l’effort qu’elles mettraient à avoir un logement décent faits par elles et avec l’appui de l’État.
Mohamed Azize Mbohou
Camerounlink.net,Yaoundé
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